Rok 2007 był drugim rokiem V kadencji Rzecznika Praw Obywatelskich. Od 15 lutego 2006 r. urząd sprawuje dr Janusz Kochanowski. W roku 2007 do Rzecznika wpłynęło 57 507 spraw, a w całym okresie działalności tej instytucji, od 1988 r. u 916 971 spraw. W okresie objętym informacją rozpatrzono 34 199 nowych spraw, w tym 13 194 podjęto do prowadzenia, a w 19 506 wskazano wnioskodawcy przysługujące mu środki działania. Równocześnie w Biurze Rzecznika przyjęto 5823 interesantów oraz przeprowadzono 21 696 rozmów telefonicznych, udzielając wyjaśnień i porad. W ponad 18 spraw uzyskano rozwiązania pozytywne dla obywatela, w ponad 13 spraw Rzecznik odstąpił od dalszego prowadzenia sprawy, a w ok. 68 spraw nie potwierdziły się zarzuty wnioskodawcy. Rzecznik podejmuje działania nie tylko na podstawie wniosków obywateli. Niezależnie od kierowanych do niego skarg, wiele zagadnień podejmuje z własnej inicjatywy, wykorzystując szeroką gamę przysługujących mu środków prawnych. Rzecznik V kadencji wyjątkowo często podejmował w roku 2007 sprawy z urzędu, czyli z własnej inicjatywy, zarówno w sprawach indywidualnych, jak i generalnych. Spraw podjętych z urzędu było o 70 więcej niż w 2006 roku, o 140 więcej niż w 2005 roku. Aktywność w tym zakresie była głównie reakcją na doniesienia środków masowego przekazu, które w Biurze Rzecznika są uważnie śledzone i analizowane. Jest to nowa strategia działania Rzecznika, oparta na założeniu, że nie wszystkie istotne, z punktu widzenia ochrony praw obywatelskich, problemy znajdują wyraz w skargach kierowanych do Biura Rzecznika. [z wprowadzenia]