Książka jest pierwszym opracowaniem podejmującym w tak rozbudowanej formie problem strukturalnych i funkcjonalnych niesprawności (dysfunkcji) polskiego systemu ochrony zdrowia. Wciąż aktualne problemy kierunków reformowania systemu ochrony zdrowia, autor podejmuje w sposób w polskiej literaturze przedmiotu nowy, łącząc ograniczone sukcesy w reformach systemu ochrony zdrowia z przedsiębiorczością, nawiązując do jednego z najnowszych nurtów w literaturze światowej. Główna hipoteza pracy zakłada, że niesatysfakcjonujące rezultaty zmian dokonywanych w systemie opieki medycznej w Polsce są efektem braku warunków dla powstawania i rozwoju postaw przedsiębiorczych w sektorze ochrony zdrowia. Możliwe do odnotowania sukcesy występują zaś w tych jego podsektorach, gdzie dominuje własność prywatna i skutecznie egzekwowane są podstawowe prawa właścicielskie. Diagnozę zamyka wykaz czynności i warunków niezbędnych do uruchomienia wewnętrznych mechanizmów zmian w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej oraz głębokich zmian w systemie ochrony zdrowia. Książka zbudowana jest z trzech części. Pierwsza ma charakter teoretyczny i, obok uporządkowania kwestii pojęciowych oraz przedstawienia założeń metodologicznych, zawiera przegląd literatury przedmiotu (m.in. w odniesieniu do takich kwestii jak rozwój prywatnego sektora usług zdrowotnych w systemach ochrony zdrowia na świecie, wzrost udziału środków własnych pacjentów w finansowaniu usług zdrowotnych oraz wykorzystywanie podejścia przedsiębiorczego do zmian i reform narodowych systemów ochrony zdrowia). W części drugiej, w oparciu o wyróżnione przez Chernihovsky'ego funkcje systemów ochrony zdrowia dokonywana jest diagnoza działań reformatorskich podejmowanych w Polsce w latach 1990-2004. Identyfikowane są podstawowe niesprawności systemu tak w odniesieniu do sfery regulacji jak i funkcjonowania zakładów opieki zdrowotnej. W części trzeciej formułowana jest diagnoza warunków niezbędnych (brzegowych) i dodatkowych dla powstawania i rozwoju postaw przedsiębiorczych w sektorze ochrony zdrowia w Polsce. Ostatni rozdział zawiera wskazania i formułuje warunki niezbędne do efektywnej transformacji systemu ochrony zdrowia w Polsce.